财政部2002年底数据显示，在全国范围内，处于没有明确归属的“监管真空”的行政事业性国有资产共有约4万亿元之巨。目前这份资产终于有了确定的归属。据悉，国家财政部已于今年9月在其行政政法司与科教文司，分别组建行政资产处与事业资产处两个新部门，专司行政与事业单位资产的管理工作。但据有关人士透露，目前具体工作都还没有怎么展开，因为部门刚刚成立。一方面开展工作的许多基础问题还没明确，比如4万亿行政事业性国有资产，这个数字就需要首先核实清楚；另一方面，行政性国有资产究竟要怎么管理也还在考虑和探索之中。“我们部门的两个职能就是制定完备的行政性资产的规范管理办法，以及组织部署这部分资产的基础性管理工作。”而财政部相关负责人之前也曾表示，新设的两个部门将“抓紧研究制定(行政事业性)资产管理的规章制度，健全资产管理的基础工作，建立从资产配置、使用、调配、处置等诸环节加强管理的新机制”。据悉，在国家财政部两处设立之后，各地方的财政部门也将设立与之配套的职能机构。分析人士认为，经营性资产已经明确由国资委监管(其中金融性国有资产归财政部与银监会共同监管)，而行政事业性资产一直没有明确的归属，从出资者的角度来说，财政部管理这部分资产是理所当然的。经营性国有资产改革的本质，就是国有企业改革的问题，国资委的目的就是保值增值；而行政事业性国有资产改革的本质，是事业单位如何改革的问题，这个就非常复杂了，它肯定不是要保值增值的概念。