中国特有的干部双重管理模式，近年来出现一些部门“上级管不了、地方管不着”的弊端。消息人士称，就此，中组部正在探索相关工作，十六届四中全会后将推出新规定，预计除少数单位须由中央政府管理外，其余部门将改由地方统一管理或以地方管理为主。干部双重管理是中国特有的干部管理模式，是指中央有关部门驻地方的企事业单位，以及部分业务上由中央有关部门为主或协助管理、但组织关系却在地方的单位，在干部管理上，实行中央主管部门和地方共同负责的管理制度。属于中央管理的部门，干部任免和调动上地方无权决定，而是由上级业务部门决定，形成“管得着的看不见、看得见的管不着”，因此被称为“两管不着干部”。类似情况近年来在各地部门不断出现。中组部官员透露，今后干部双重管理指导方针和具体措施是：实行干部双重管理办法的党政部门只能减少，不能增加；已实行的除确有必要，其它应陆续改为地方统一管理或以地方为主管理，领导干部管理任免均应由地方自主决定。今后实行双重管理部门的干部任免，事前应由主管和协管两方共同派人考察。据悉，不同于纪检委系统等部门逐步收权到中央直接管辖，干部双重管理改革是将相当一部分双重管理部门放权给地方。