《国务院关于投资体制改革的决定》上月出台后经历了持续的沉寂，近日终于被打破。据悉，作为本轮国家投融资体制改革的重要组成部分，《政府投资管理条例》已经起草完成，目前正在国家发改委内部评议。国家发改委的官员透露，“条例”的制订工作，将遵循《国务院关于投资体制改革的决定》的基本原则。其中，有关针对政府投资的问责问题，在“条例”中将作出较为详细的规定。据透露，关于政府投资的项目管理规定仍和过去一样，实行审批制，事实上是将原来政府投资项目管理的法律化、制度化。另外，国务院各部门的现有资金将不纳入“条例”的适用范围，各项投资将按照《决定》进行。目前，中国政府投资约占全社会固定资产投资的10%左右。北京市发改委有关人士介绍，北京市2004年固定资产投资为2300亿元左右，其中政府投资为200多亿元。有关专家指出，政府投资管理的核心是建立投资人决策责任制，实行资信管理，中国政府投资才能真正适应未来经济发展的需要。政府投资管理的核心是建立出资人决策责任制，其次才是项目责任制。如果投资项目实施出现问题，其责任可以按行业标准和相关法规进行处罚，构成刑事责任，还可以依法治罪；但如果投资项目的决策错了，造成的损失远远大于项目实施失职造成的损失，这个责任却从来没有人承担，也没有制度制约。