城市要发展，经济要上新台阶，对于资源紧缺的城市该怎么办呢？特别是在生产要素价格上涨的情况下，资源紧缺的城市更是面临着巨大的压力。就北京而言，现在遇到的压力就比较大。据北京市发改委委员卢映川介绍，当前首都经济发展中的主要矛盾，可能还是煤电油运没有根本缓解。从中长期来看，可能困扰北京经济发展的一些最主要的问题，还是资源约束矛盾比较突出。

在水资源上，北京这些年的平衡状态是35.8亿方，基本上24个亿靠降雨量，另外11个亿靠地下水。这几年连续干旱，降雨量非常少，取用地下水已经占到全市总用水的76.8%。在土地资源上看，北京可利用的161万公顷土地，已经利用了143万公顷。从能源来看，北京电力的70%、煤炭的90%、成品油的60%均靠外部供给，石油、天然气则全部由外部供给。卢映川认为，目前北京市一方面存在着资源短缺的矛盾，另一方面资源利用效率不高。比如北京的工业水耗比较高，而再生水利用率却很低，每年10亿立方米污水，只有56%得到处理，中水利用率也仅为23%。从土地消耗来看，尽管北京单位面积的投资量在全国不算很高，大体上每公顷3320万元左右，但是确实存在很多项目占地标准不清，一些产业用地不够节约等问题。从能源利用效率来看，去年北京万元生产总值能耗为1.28吨标准煤，这与国内平均水平和国际平均水平相差很大。资源短缺与资源利用效率不高，这反映了北京发展总体模式比较粗放。从这个意义上讲，加快增长方式转变，提高资源的节约利用效率，是实现首都长期持续发展的迫切需要。