今年以来，在中央一系列强有力的扶持粮食生产政策的推动和市场粮食价格上涨的拉动下，农民种粮积极性明显提高，粮食播种面积呈现“恢复性”增加。如果下半年不发生太大自然灾害，预计全年粮食产量达到9100亿斤，届时粮食供求关系将有所缓解。但是全年粮食产需尚未实现平衡，如果按照9600亿斤的粮食需求量计算，全年粮食产需仍有500亿斤左右的缺口，只有靠库存和进口来弥补。
国务院发展研究中心市场经济研究所“中国市场形势动态分析”课题组分析认为，由于我国粮食已经连续5年产不足需，目前粮食总库存已经降至历史高位的一半左右。从国际粮食市场来看，预计今年全球粮食库存将进一步减少，国际粮食价格仍将保持高位运行，通过进口弥补国内粮食产需缺口和调控国内粮食价格的空间有限。加之粮食品种结构和区域结构的矛盾，以及国家实行的稻谷最低收购价格制度、全国范围内治理公路超载超限活动和铁路运力不足等多种因素的影响，预计下半年粮食价格在前期回落的基础上将保持小幅上升趋势。对于粮价上涨对城镇低收入群体生活所产生的影响，应主要通过增加最低生活保障水平解决。考虑到粮食价格上涨有利于增加农民收入和提高农民种粮积极性，目前国家对粮食价格不需要进行过多干预。
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