国土资源部11日宣布出台20项政策措施，用以支持海南国际旅游岛建设。

国土部提出，将通过做好国际旅游岛建设的用地保障、积极稳妥推进土地管理制度改革、推进节约集约用地和农村土地整治、加强地质调查与矿产资源勘察开发利用、加强地质灾害防治和地质环境保护、加强国土资源基础保障和执法能力建设等6个方面的20项具体内容，支持海南推进国际旅游岛建设。

“这是国土资源部积极落实国务院区域发展战略决策的重大举措，对于海南加快推进国际旅游岛建设具有重要的现实和历史意义。”海南省省长罗保铭表示，处于建设上升期的国际旅游岛，需要加强对全海南岛土地的科学规划和合理利用。

国土部提出，将支持海南编制实施国土规划，统筹协调土地利用、城乡建设、产业发展、基础设施布局等规划；合理保障用地指标需求，优先保障国际旅游岛交通、能源等基础设施、民生工程、旅游等特色优势产业用地；对海南报国务院审批的重点项目用地，加快用地预审和土地征收与农用地转用审批；支持海南规范发展高尔夫旅游项目；支持海南实行有利于优化产业结构、促进产业升级的供地政策。

在土地管理制度改革方面，国土部提出，将支持海南积极推进征地制度改革，按同地同价原则完善征地补偿机制，将失地农民纳入城镇社会保障体系，支持海南规范推进农村集体建设用地流转。

国土部同时要求，推进节约集约用地和农村土地整治。支持海南通过完善制度建设促进土地节约集约利用、通过项目支持促进土地整治。通过省部合作机制促进地质勘察，通过资金和技术支持促进矿产资源的综合利用，包括建立部省地质勘察合作机制，支持海南推进矿产资源节约与综合利用。支持海南建立四大体系增强地质灾害防治能力，通过实施省部合作项目促进地质调查评价工作，提高海南地质灾害防治能力，加快实施部省合作“海南国际旅游岛地质环境保障工程”。

国土部还提出，支持海南实行有利于优化产业结构、促进产业升级的供地政策。实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”战略，对原土地使用者利用已取得的非经营性用地兴办新兴产业、高科技创意产业、高附加值加工、清洁能源项目等产业的可以协议出让、作价出资、租赁等方式供地。

记者 韩晓东

文章来源: 中国证券报