深交所综合研究所副所长孔翔最近谈到中小板时表示,中小板设立之初是从法律法规、上市交易两个不变开始的,最后板块从两个不变过渡到两个都变,与国际市场接轨。
今后,深交所将汲取中小企业市场发展的经验,根据中小板的运行情况,降低板块的上市发行条件,有步骤、分阶段的展开证券流通、公司监管、市场监察方面的创新。
他说,中小板块并不是简单地恢复深交所的新股发行,目标是通过中小板加快制度创新,实现中小板块向创业板的过渡。
中小板设立之初就针对中小企业的特点,中小企业类股票的投资风险特征及中小企业板的历史使命,做出一些有别于主板市场的制度安排。
与主板市场相比,中小板的制度特点体现在运行独立、监察独立、指数独立和代码独立上。简而言之,通过独立的证券交易系统为中小企业板块服务,通过独立的监查制度实时监控中小板证券交易。深交所还为中小企业专门编制了独立指数,一旦板块中上市公司达到一定数量,就将推出。
中小板在诚信建设方面也有制度创新。6月24日首批8家公司上市前夕,深交所发布了中小板上市公司诚信建设指引,并对第一批上市公司的管理人员进行了诚信培训。内容包括:1、诚信教育,以各种方式对上市公司的控股董事、监事和操作人员进行教育;2、建立诚信建设管理系统:通过网站等公开形式,向社会公开上市公司的诚信状况,设立诚信档案、建立上市公司的诚信形象。
此外,深交所将根据诚信评估的结果,为上市公司出示深交所的监管意见,并向执法机关、行业自律组织、工商税务、银行等部门通报上市公司的诚信状况及评估结果。
他认为,单一结构的资本市场构成已不能适应资本市场提高效率、完善功能、加强监管的要求。中小板的设立是加快资本市场多层次建设、完善资本市场结构的重要步骤。
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