日前，《学习时报》有一篇文章说，当城里人谈“三农”问题谈得热火朝天的时候，农民自己反而成了局外人。为什么会出现这种情况呢？

分析人士指出，农民对国家“三农”政策的冷漠，恐怕应该说是农民各方面的权利未能得到保证的结果：怎么这些政策总是从“上边”下来的？凭什么有关农民的政策总要别人“宣传”给我们，我们才知道？凭什么总是“上边”叫人“落实”了，我们才知道政策好还是不好呢？

领导机关设在城市，掌握其中权力的人生活在城市，久而久之，难免要形成作为城市人的利益和立场，而所有涉农文件都是“城里人”制定的，指望这样的政策制定者在多大程度上代表农民的利益恐怕也是不现实的。城市与农村的分隔，使城里的领导者和乡下的农民渐行渐远，感情疏远，情绪抵触，不仅农民对国家的农村政策不关心，更为严重的是，政府官员由于严重脱离农民群众而对自己能否控制农村社会、凝聚农民也逐渐失去信心，对许多政策能否得到占人口大多数的农民的支持感到没有把握，在制定和实施许多甚至包括与农村关系并不密切的重大政策的时候都感到力不从心。或许可以说，城市里的有些领导者正在受到漠视农民权利的政策的惩罚，而且这种惩罚还将陆续相继地降临。