据全国人大有关专家介绍，中国税率并轨的改革之所以迟迟没有出台，主要就是担心会对吸引外商投资造成负面影响。据了解，税率并轨在2000年就做好了一切准备工作，但受到当时负责引资工作部门的反对，因此，国务院决定，两年后并轨。但2002年又开始政府换届准备，所以推迟到现在。

财政部一位官员表示，内外资企业所得税税率并轨后，中国将调整税收优惠政策，即从现行的“区域优惠为主”转变成“产业优惠为主，区域优惠为辅”；在优惠方式上，“以间接减免为主，直接减免为辅”。他称，除了保留对西部等少数地区给予区域性优惠政策外，中国其他的区域优惠政策将一律取消，同时按照国家产业政策，凡鼓励发展、促进投资的产业，将不受地域和企业所有制限制，都可以享受相应的产业优惠政策。据了解，此次所得税优惠政策的调整，许多原来对外商的优惠大部分可能会被取消，如“免二减三”、40%再投资退税、先进企业的减免、出口型企业的优惠等。为了改革顺利进行，中国政府会在法律实施之初，给予老“三资企业”一定的过渡期，即在一定期限内仍然承认他们的既得利益。专家分析认为，1994年中国税制改革后有许多新税种出台，流转税也做了很大改动，那时曾给了5年的过渡期；后来新出台土地增值税，也给了5年过渡期。据经验估计，此次所得税税率并轨其过渡期很可能也是5年。