从最近曝光的违规项目来看,地方政府越权“替”国务院、中央部委办了不少事。地方政府的这些做法其出发点固然是好的,其目的是促进一方经济发展。但问题是好心办了“坏事”,全国各地出了不少形象工程,不少违规建筑,更为重要的是出现了各种上访的人民,引发了一系列社会问题。对此,中央也十分清楚,可这个全局性命题不好下手,中央一直在寻找应对之策。时机终于来了,宏观调控的机会一到,中央高层亲赴各地,要求地方政府从大局出发,服从中央统一安排。中央出手最狠的招就是:不服从宏观调控大局的官员,采用撤职或调离现任岗位的办法。这一招击中地方政府的要害,地方政府不得已抓紧落实中央宏观调控举措。而温总理在6月16日上午主持召开国务院常务会议,一方面是分析经济形势,部署当前要重点抓好的有关工作;另一方面,特别研究了实施《中华人民共和国行政许可法》的各项准备工作。
分析人士指出,借宏观调控之机,为了确保市场工具的效力能够到位,中央政府未来必做的是严格限制地方政府介入经济,严格规范地方政府的行政权力。下个月实施的《行政许可法》就是要管住地方政府的权力范围,不让他们有越轨行为。将来地方政府官员若越权,所要面对的不只是批评、处分,而是更严格的行政起诉。
|