在中国能源战略国际高层论坛上，中国煤炭发展研究中心主任郭云涛指出，今年以来，诸多学界业界人士已经开始探讨在中国建立煤炭安全储备战略的话题。尽管我国煤炭资源丰富，但优质资源少，后备工业储量严重不足，远远不能满足国民经济发展对煤炭的迫切需求，保障煤炭稳定供应面临严峻挑战，在此背景下，建立煤炭安全储备战略已是必然之举。

据透露，煤炭储量的问题已经引起国土资源部的高度重视并且正在准备应对措施，如目前国土资源部已经暂停煤矿开采许可证的发放，目的就是为了保护煤矿资源，以便科学规划和开采。分析人士指出，尽管各方对如何建立煤炭战略安全储备等具体性事宜并未提及，但从最近透出的种种信息显示，一个隐约的煤炭安全储备战略的轮廓正在悄然形成。煤炭有望继石油之后，成为第二个建立战略安全储备的基础能源。