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部门职能冲突削弱了宏观调控措施的作用

中国出现经济过热现象后,政府积极推出宏观调控措施,希望让经济稳定降温。但就在中央努力控热的同时也传出因为人民银行与银监会职权划分不清,导致政策不同调,影响调控措施效果的消息。

日前,有银监会官员表示,银监会与人行目前的功能划分,字面上清清楚楚,实际操作上往往混淆在一起,而且双方都有执行上的麻烦。调高存款准备率一事,即戳破银监会与人行间的表面友好关系。412日,人行宣布从25日起调高存款准备率0.5个百分点为7.5%,希望能紧缩人民币1,100亿元资金。同时,人行也做出一连串惊人的规定,包括同日起,股份制商业银行实施差别存款准备率制度。人行的侵权举动,引发银监会的不满。这名官员表示,如果人行对不同金融机构实施差别对待措施的标准,依据人行自己的评估,而非参考银监会的动态风险监管,人行即是侵权行为,严重侵害银监会的职能。这名官员抗议,人行的措施确实干扰到银监会监管能力的完整性。银监会才是风险监管机构,只有银监会才有权力对个别银行的风险做出规范与权威决定,而人行通过存款准备率方式介入这一领域,直接进入银行进行风险评估与风险监管控制,未来势将出现两头马车现象。

 

 

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