国务院国资委企业改革局局长刘东生日前在中国三峡总公司2008年年中工作会议上作了《关于中央企业整体上市》的辅导报告。刘东生在报告中指出，中央企业整体上市要妥善处理母公司与整体上市公司、国有股东与中小股东、经济效益与社会效益的关系。

据介绍，目前，石油石化、冶金、煤炭、电信、民航、海运、建材行业的央企已经实现主业资产整体上市且进入一家上市公司。机械、汽车、发电、建筑、外贸、军工企业的民品行业中，半数以上央企的大部分主业资产已经上市且进入一家上市公司。

上述企业中，以2007年数据计算，企业全部资产、销售收入、实现利润60%以上进入一家上市公司的有22家，这几项指标占全部中央企业的60%以上。这22家企业中，上述指标占80%以上的有8家，其中中交、中铁工、中铁建是世界500强企业。

目前，经国务院批准，拟整体上市且80%以上资产、收入、利润进入一家上市公司的中央企业还有不少家。

刘东生指出，整体上市是国资委关于中央企业改革的一贯方针。每年召开的中央企业负责人会议上，国资委主任李荣融的报告中都强调：具备条件的中央企业应当加快整体上市的步伐。

他表示，此前不少央企由于拟上市时只有部分资产符合上市条件，或者当时的证券市场无法容纳大融资量发行，不少大型企业不得不走分拆上市的途径，即一部分主业资产上市。从实践看，部分主业资产上市带来了突出的矛盾和问题。分拆上市还造成大量关联交易、同业竞争，甚至未上市部分难以为继时占用上市公司资金。

目前，国有控股的上市公司的国有权益、销售收入、实现利润等指标的比重，超过全国国有及控股企业的60%，已成为国有经济的主力军和国有资本的富集区。改制上市已成为大企业实现股份制的主要途径。