民众对中国城镇化发展过程中出现的这样一种现象并不陌生：小城市修建的马路超过百米宽；人口不足5万的城镇，修建的广场却可以站6万人；越来越多过大、过豪华的行政中心、商务中心、会展中心在一些城市拔地而起。建设部副部长仇保兴指出，诸如此类的城市盲目建设正在中国约1/5的城市里泛滥，许多地方政府并没有将资金用在急需解决的城市基础设施建设上，而是耗费大量财力和物力大搞脱离实际的“形象工程”和“政绩工程”，有的还以开发园区名义大量圈占土地，造成耕地面积减少。

针对这一现象，建设部将采取四大措施严控“形象工程”：一是加强对城市规划的调控，合理安排城市空间的资源，包括土地的资源、公共空间、财政资金的使用，要根据轻重缓急来安排财政资金的使用；二是严格执行城乡规划中已经规定的城市建设的各类标准；三是建立强有力的监督和处罚制度；四是建立正确的评价体系，城市建设要从地面引导到地下，从“形象工程”引导到必要的基础设施，这样才能实现城市的科学发展和可持续发展。