新一届政府成立以后,明确提出要完善社会主义市场经济体制,深化国有企业和金融领域的改革。因此,我们从媒体上可以看出,中央高层在不同场合都强调,要加快改革步伐,特别是要加快金融领域的改革步伐,同时也将事业单位改革方案提上了议程。
分析人士认为,中央政府的这一想法是很好的,也符合整个改革的大方向,但从实践操作来看,现实条件又是不允许的,因为现阶段中国的改革已经陷入了两难境地。劳动和社会保障部副部长张小建最近就指出,中国将减慢国有企业的倒闭速度,并正考虑采取措施令企业较难裁减工人,以力图将失业保持在可控水平。他还表示,国家将减缓那些低效运行的国企的关闭速度,通过对他们的补助让他们继续雇佣工人而非裁减工人;政府也在起草措施要求企业在裁减工人时要得到官方的工会组织的许可。很显然,这一政策的推行,对国资委来说可不是好事,国资委的部分计划只能后延。同样,银行改革也极有可能会因为就业问题而大打折扣,尽管银行改革不会因为就业问题而停顿,但不排除就业问题影响改革进程或增加麻烦的可能。而对即将启动的事业单位人事改革,也将借保持原有岗位的理由而不得不放慢改革步伐。看来,今后的改革究竟该如何推动,中央也左右为难。
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