在日前举行的上海市国资国企改革工作会议上，上海市市长韩正提出了一套国资改革的操作规范，概括地说，就是要重点把好三道关，严守三条线。三道关是指：科学的资产评估关；公开透明的交易关；规范决策关。三条高压线指的是：第一、土地、房产等评估增值，它们属于国家自然资源的增值部分，不能参与分配；第二、上市公司增发配股产生的国有资产溢价部分，这部分不能参与分配；第三、领导在任期内产生的不实资产，要在分配中予以扣除。上海市委书记陈良宇也在会上指出，两三年内上海国资能否有实质性的突破，将决定上海能否抓住以后20年的战略机遇期，能否实现跨越式发展。言下之意即是上海国资国企改革希望能够在三年内完成。据悉，为完成上述目标，上海即将在市委市政府层面组建一个国资国企改革领导小组。有专家分析，以前国资委主要是上海市委管的，而日常经济工作是市政府抓的，建立这种协调党政工作的小组，意味着上海的国资改革已突入深层矛盾，显示了“攻坚破难”的决心。