据国土资源部人士透露，一份名为《土地出让金收支管理办法》（以下简称《办法》）的文件，已基本修订完成，待国务院审批后，未来几个月内可正式下发。该《办法》要求，建设用地出让涉及的“两税一费”——城镇土地使用税、新增建设用地有偿使用费和耕地占用税的征收标准将进行调整。初步规定城镇土地使用税提高两倍，新增建设用地有偿使用费和耕地占用税各提高一倍。至于地方政府对土地出让金的收支，将采取在财政部系统中设立“国有土地有偿使用专账”的方式，按照国有土地出让金收入的一定比例，建立“国有土地收益基金”，并规定地方政府不得作为当期收入安排使用。有国土资源部官员认为，此次拍板的重分方案，是中央和地方、城市和农村在房地产税收转移支付中分配比例的一种调节。决策层的真实考量是：控制各地建设用地增长过快的势头，迫使地方政府盘活存量土地。这也是“两税一费”上调的缘由。值得注意的是，因《办法》草案中提出，土地出让金总额的15%必须用于农地复垦和土地整理开发。此前的做法，是要求土地出让金增值部分的15%作此用途，这意味着地方政府的卖地的隐性成本将因此增加，这能否遏制其长期高涨的卖地冲动尚未可知。但依《办法》新标准，开发商要交的税费势必翻番，隐性成本将因不断拿地累加，此背景下，购买者“买单”的可能性将大大增加。