在高层一再强调禁止盲目招商引资的背景下，近来一份名为《温州市人民政府关于鼓励和扶持民营企业与海内外著名企业合资合作的若干政策意见》的文件引起了广泛争议。这份被温州市政府力捧为“一号工程”的文件规定：与世界500强企业合资合作，投资强度达到一定要求的，确保其生产经营用地需要，土地价格按同一地段综合价下浮20%；与世界相关制造业龙头企业合资合作，投资强度达到一定要求的，优先安排其生产用地，土地价格下浮10%；特别重大的合资合作项目，用地实行一事一议，可享受更加优惠的政策。业内人士表示，温州土地资源紧缺，当地企业批地异常困难，政府强势主导的经济安排对温州经济原有的内生平衡势必产生破坏。中国著名经济学家吴敬琏更是坦言，外资挤占民企根本就不符合WTO精神。从原则上说，各级政府亟待明确该做什么，不该做什么，一旦违背“经济资源配置者”的角色定位，势必给当地发展招致更大麻烦。