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两税合并议案破茧在即

据悉,内外资企业所得税合并议案日前已获国务院原则通过,近期有望移交全国人大常委会审议。这意味着各相关部委之间对“两税合并”的看法已基本取得一致,如果顺利的话,《企业所得税法》有望在明年“两会”上表决通过。此前,两税合并具体方案已多次讨论,对纳税人、税率、税收优惠、反避税等方面的问题也都得到充分论证。目前,多数意见倾向于将法定税率水平确定在24%—27%之间,对外资企业的过渡期设定在3—5年,并将税收优惠转向以产业优惠为主。专家预计,两税合并后,对国家的税收总量不会造成多大影响,也不大可能吓跑外资。新的方案将坚持按照简税制、宽税基、低税率、严征收的原则实行税制改革,国家的税收总量不会下降。因为“两税合并”之后,虽然内资企业的名义税负降低,但实际税负还相当于或略高于此前,加上税收征管制度的完善,国家税收总量不会大幅波动。而且,随着我国经济总量的做大,税收还有可能逐年增加,财政增收幅度完全能够弥补因统一所得税导致的财政减收。去年全国财政增收5231.51亿元,而今年上半年财政增收已达3600多亿元,同比增长22%。对于两税合并会影响我国吸引外资问题的担忧,专家指出,税收优惠不是外资选择我国的主要原因,两税合并”不会使外资大量离华。外商来华投资主要是因为我国有庞大的市场、优秀的人才、良好的基础以及成熟的配套工业,税收仅是其中的一个原因。

 

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