由财政部、国家发改委、商务部、海关总署和国家税务总局联合制定的新出口退税机制，已于9月15日生效。用联合制定新出口退税机制的五个政府部门的话来说，出口退税率的结构调整是“国务院为控制和规范宏观经济而采取的综合措施之一”。抑制低增值产品出口，符合中国政府的宏观经济调控目的之一：限制高耗能、资源型、高污染产品的生产。新出口退税机制的出台也表明，中国政府想安抚美国、欧盟等地针对中国货日趋高涨的贸易保护主义情绪。例如，根据新政策，外国贸易保护主义的重点针对对象纺织品和家具，其出口退税率均被调低，如此一来，这些产品的竞争力就被削弱。不过，调整出口退税率不可能明显减弱中国出口贸易的强劲势头。在生产纺织品、家具、香烟等众多产品方面，珠三角和长三角地区的许多任务厂都处于绝对领先地位，东南亚及中美洲的同行根本不是其对手。分析人士认为，在保持其在国际低端产品市场的地位的同时，中国还有一个长远目标，即“改变出口增长模式、努力实现贸易平衡”。因此，这次调整可以解读为，中国在国际劳动分工体系的价值链上爬升的万里长征的一步。