颇具争议的外资并购不久将再出新规。日前，业内人士披露，国家发改委正在协同相关部委制定一项新政策：承担国家重大装备研制、生产任务的企业，不能被外资并购和控股。据悉，在这份名为“加强管理装备制造业重组并购工作”的文件草案中，还明确列出一些“禁购”企业名单，为市场高度关注的洛轴和徐工均在其中。此前，商务部等六部委联合颁布了《关于外国投资者并购境内企业的规定》，即将出炉的新政策将是该规定的细化。关于该政策何时出台，国家发改委一官员称仍在紧张的研究中，对于外资是否可以参股这些“禁购”企业，新政策不会提出明确限制，具体实施将根据参股项目对国家安全的影响力而定。有分析指出，新政策的出炉，不仅表明政府提高了外资并购门槛，更暗含了政府加速推进装备制造业国产化的战略考量。这可从发改委官员的讲话得到佐证。国家发改委高新技术产业司司长许勤日前在参加“自主创新”主题展览时透露，发改委支持了一批企业进行重大技术装备的消化吸收和再创新，而“十一五”期间，发改委还将积极推进核电、高速铁路等十六大装备国产化。问题是，当前攻击中国“经济保护主义”的呼声日渐高涨，这些举措或将招致西方国家新一轮指责。