目前，中国国内棉花价格比国际棉价每吨高1500～2000元，印度四级棉价格比中国要低6000元/吨左右，棉价的差异使中国上半年净进口棉纱19万吨。相关数据显示，2005～2006棉花年度，国产棉花全面滞销，全国棉产量570万吨，而在新疆、黄淮海、长江中下游平原三大棉区中，截至7月初，仅黄淮海棉区的河北、河南、山东等地就积压棉花47万吨，占总产量的8%。一方面是用棉企业力争多增发配额，另一方面是棉花企业的反对声音，这一窘境已引起高层关注，此前国家想了不少办法，实行“买一配一”的“搭卖”政策，但在市场面前，作用显然很有限。在日前举行的“2006中国棉业发展高峰论坛”上，中国棉花协会会长周声涛呼吁：棉花流通企业亟待转变观念，深化改革，同时采取切时措施，鼓励良种创新。而据悉，目前国家正在讨论是否出台棉花收购最低保护价格以保护农民利益。