9月4日，天津、浙江、山东、四川和陕西5个省、市的邮政管理局正式成立，拉开邮政“政企分开”的序幕。据悉，上海邮政管理局将于本周三成立，其余各省、区、市级邮政管理局会陆续在两周内成立，国家邮政局和中国邮政集团公司也将在年内同时挂牌。改革后，邮政系统将一分为三：邮政管理局、中国邮政集团公司和邮政银行。各省邮政管理局将接受国家邮政总局垂直领导。新设立的省级邮政监管机构的主要职责是：贯彻执行国家关于邮政行业管理的法律法规、方针政策和邮政服务标准；监督管理本地区邮政市场；组织协调本地区邮政普遍服务以及机要通信、义务兵通信、党报党刊发行、盲人读物寄递等特殊服务的实施。重组后的国家邮政管理局归口信息产业部管理，下面主要设综合司(外事司)、政策法规司、普遍服务司、市场监管司和人事司五个司。各省的邮政管理局，实行垂直管理。新组建的中国邮政集团公司，主要从事普遍服务业务、竞争性业务(包括快递和物流业务)和邮政储蓄业务。各省的邮政公司，将作为中国邮政集团公司的子公司。除了各省的邮政公司外，中国邮政集团公司还会拥有中国货运邮政航空有限责任公司、邮政银行等控股子公司。今后，这些控股子公司都将引进合适的战略投资者。如果说此前邮政体制改革一直停留在方案上的话，那么五省市邮政管理局的成立，则标志着改革终于迈出了实质性的步伐。原本定位于“公用企业”性质的省级邮政局将正式脱下“运动员”的服装，转变为肩负监管职能的“裁判员”。此次政企分开对于邮政体制改革而言，只是“万里长征迈出的第一步”。在当前国外快递公司大举进攻及国内上千家私营邮递公司快速发展的双重压力下，中国邮政企业还要面对转换观念、削减冗员、转变经营方式等诸多难题，邮政改革之路尚远且艰。