9月1日，一份关于“加强管理装备制造业重组并购工作”的文件草案被提交到国家发改委。在这份由机械工业联合会牵头拟定的文件中，限制外资并购国内重大装备企业的政策得到进一步明确，具体的“禁购”名单也在酝酿之中。业内人士透露，作为落实和细化《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》的五个配套文件之一，另外四个文件分别针对装备制造业的采购政策、依托工程、技术政策和重点产业目录。据了解，上述文件提交到发改委完成初审后，将征求相关部委、协会、企业的意见并进行修改。如果进展顺利，有望于年内正式出台。今年以来，由于国家政策的不尽明朗，许多外资并购案一度陷入争议与停滞。据知，在这份提交给发改委的文件草案中，明确提出承担国家重大装备研制、生产任务的企业不能被外资并购和控股。但对于外资是否可以参股，文件没有提出明确限制。“下一步各行业还要提交限制外资进入的企业名单，并可能最终反映在产业目录中。目前这项工作正在酝酿。”值得注意的是，此前发改委官员曾公开强调，在国家和地方政府投资的重点工程中，国产设备采购比例一般不得低于总价值的60%。这意味着以往众多国家重点工程由外资主导的局面将彻底改变，本土企业取代外资，成为重大项目的真正主角。不过在实际操作中，基于各行业情况不同，业内人士坦言60%的底限可能很难实现。