日前公布的《国务院关于加强节能工作的决定》，把节能审查从之前房地产一个领域延伸到全面经济活动中，这也是中国政府首次在经济活动中全面引入节能审查，对擅自批准项目建设的，要依法依规追究直接责任人的责任。一系列的措施充分显示中央政府对降低能耗工作的重视。从马凯在人大会议中的讲话中可以知道，下半年工作重点在“落实”目标责任制，虽然工作重点仍然在于制度建设，但是制度建设的本身就意味着旧制度的改变。中国经济中，超耗能的根源是粗放型的经济增长模式，中央有意改变增长模式，必然是一场浩大的战役。节能工作之所以能上升到这样的高度，这和投资信贷是分不开的。因为节能工作分为存量和增量两个方面，增量就牵涉到投资。中央目前在节能工作上大力推进，将进一步压缩超耗能投资。反过来，中央“打投资”的决心也在一定程度上加快了节能工作的进度。马凯此前透露，中组部已经下发文件，把能耗指标纳入官员考核体系的22个指标之一，《国务院关于加强节能工作的决定》也明确了“问责制”。此外，发改委目前正在集中清查投资超亿元的新开工项目；9月，中央部委将对固定资产投资项目、社保基金管理、金融以及土地使用等领域进行连串清查，中央在投资领域的大刀阔斧，必然会一定程度上改善能耗工作的增量问题。