从中国发展的需要以及与国际接轨来看，未来中国的外资政策将会按照“中性外资政策”的框架来构建。“中性外资政策”的核心是国民待遇，公平的政策环境和竞争机会，相对规范的市场监管体系等。当前地方差异很大的外资政策，会向全国统一的方向发展，但短期内还不会完全统一，在中西部仍将保持区域差别优惠政策。未来产业优惠政策将是大方向。以区域优惠为主的政策将转到以贯彻国家产业政策为主的目标上来。按照国家产业要求，有目的、有重点地对外资实行税收优惠政策。这在高科技及一些支柱产业上将有比较显著的变化。对外资并购进行的规范或限制也会有底线，即不能导致外商直接投资的显著减少，使经济增长受损。在目前中国对外资还有依赖的情况下，政策层将尽量避免引进外资下滑的情况出现。自主创新与引进外资的关系问题有可能复杂化。目前，国内有人有意识地将二者“捆绑”起来，使得政策部门进行决策时首鼠两端，相互顾忌。包括商务部等部委都对此有所“忌惮”。但随着政策操作水平的提高，对二者进行区别对待是完全可能的。