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| 银监会正在重点研究“银行退市”问题 |
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据国内媒体报道,银监会最近已决定成立由主席刘明康担任组长的研究局,将银行退市等一系列问题列为近期研究的重点。银行退市机制的建立,并不是针对某一类银行或类银行金融机构,不是搞“一刀切”,更不是将矛头指向目前生存能力薄弱的城市商业银行和农村信用社。银行退出机制的引入,还需要配套建设存款保险制度,保护存款人的利益,并减轻政府的负担,优胜劣汰,保证优质的金融机构在稳定中健康发展。对于贫困地区一些资不抵债的中小金融机构,是进一步依靠财政资源、中央银行再贷款、央行票据进行救助,还是采取市场化做法,这都需要认真研究。然而,从市场份额和经济体制需要等各方面因素看,国有商业银行特别是四大国有商业银行具有绝对优势,很难有退出可能。发达国家的处置经验表明,兼并方式由于处置成本小、对经济社会的冲击小等特点被广泛采用。然而在中国,尽管也鼓励健康机构收购濒临倒闭机构,但缺乏相关政策支持,最重要的是没有建立损失分担机制,也没有建立对濒临倒闭机构的不良资产进行剥离的制度。其实,不管是采取接管、解散、撤消、破产、兼并,或者“中西医结合使用”的方法,银行退出机制的研究总归是经验研究,把各种不同已经退出的金融机构进行实证分析,得出量化的指标,从而建立一个规范的银行“医疗体系”,这才是银行退市机制建立的基础。
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