据国土资源部14日公布的《地籍管理“十一五”发展规划纲要》，中国将开展第二次全国土地调查，以摸清土地资源家底，为严把土地“闸门”、严格资源管理提供基础依据。中国第一次全国土地调查开始于1984年。根据《地籍管理“十一五”发展规划纲要》，中国将在2010年前开展第二次全国土地调查，基本建立土地统一调查制度；全面、准确掌握全国土地数据，建立城乡一体化、四级（国家、省、市、县）联网互通的土地数据库；城镇地籍调查覆盖率达到100%以上，村庄地籍调查覆盖率达到95%。调查将在统一土地利用分类标准的基础上，查清中国土地利用的现状，尤其是建设用地、耕地和基本农田的数量、分布和权属状况，并建立国家级和全国31个省级、331个市级、2800多个县级土地利用现状调查数据库，实现土地数字化、信息化管理。“十五”期间，中国已完成耕地后备资源调查；城市市区地籍调查完成86%，建制镇地籍调查完成64%；1453个县（区、市）完成1:1万土地利用数据库建设；817个县（区、市）建成了地籍信息系统。