在上半年固定资产投资居高不下，国家主管部门接连出台行业结构调整意见收效不大的情况下，发改委、国土资源部、国家环保总局、国家安全监管总局、银监会五部委于1日以特急形式联合下发《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》，要求各地严格依照清理标准，对违规开工建设的项目进行清理整顿，并强调各地清理工作要在通知发出之日起1个月内完成，钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、纺织等大多数产能过剩行业成为清理重点。

《通知》指出，当前固定资产投资新开工项目在产业政策、项目审核、土地审批、环境评价、信贷政策等方面不同程度地存在着违反国家有关规定的问题，影响了正常的建设秩序，不利于中央宏观调控政策的贯彻落实。各地要对今年以来的新开工项目，在已经开展的自查工作基础上进行全面清理。

据悉，此次清理范围包括今年上半年列入统计范围的总投资1亿元及以上的新开工项目。其中，钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、纺织行业要清理总投资3000万元及以上的项目，煤炭行业要清理设计能力3万吨/年及以上的项目；可以看出，除电力以外，其他行业均属发改委认定的产能过剩或潜在过剩的行业，且大部分已出台行业结构调整意见。