3月10日，继上海、广东新华发行集团成立之后，北京发行集团也正式宣告成立。分析人士指出，新华书店系统的大变革在很大程度上是受到了图书发行市场对外资、民资开放政策的影响，特别是受到了近期民营书店高歌猛进的刺激：1月13日，席殊书屋正式获得了进行全国性的连锁经营的许可；2月21日，广州市最大民营书城——南方书城开始试营业。那么，民营资本进军图书批发零售业究竟有几成胜算呢？权威调查显示，民营资本进军图书零售业仍然困难重重，其中最突出的就是资金短缺、管理经验缺乏和原有图书分销渠道的限制。有资料显示，从今年12月开始，报纸和杂志的零售业务、出版物的国内批发权也将对外资和民营企业开放。据了解，美国的McGraw－Hill、德国的贝塔斯曼等许多国际出版巨头都已开始有所行动，做好了抢滩中国市场的准备。发展中的中国民营图书零售业将面临更为严峻的挑战。