有关数据表明，2005年电信业务平均资费水平比2001年下降了45%，2006年5月，北京地区在政府干预下进行了部分资费下调，并实现限额的准单向收费措施，消息传出后，消费者仍不买账，质疑声铺天盖地。社会不满主要是针对手机双向收费、月租费以及手机话费相对较高，消费者把不满的矛头全部指向了中国移动。据悉，此次北京地区资费调整，中国移动提出了全线降价方案，政府最终只批准了两项。为什么消费者呼唤降价，企业也有降价竞争的空间和动力，却迟迟看不到消费者所期望的降价行为呢？原因很简单，稳坐中国电信业头把交椅的中国移动如果全线降价，会严重影响其他运营公司的生存和发展。因此，电信资费降不下来，最主要的原因是政府为了保护其他运营商，间接维护中国移动垄断地位。而其他运营商之所以需要政府的保护，深层原因在于当前不平衡的市场主体结构，阻碍了电信业的市场化发展，而推动市场化、自由化的政策无法实施，又加剧了社会的不满。同时中国移动的高利润也成为电信行业的一面旗帜，加深了社会对整个电信行业的误解，造成愈降价愈挨骂的局面。那么这个壁垒如何突破？首先，要解决“社会的不满”，必须改变目前畸大畸小的市场不平衡局面，建立有效竞争的市场竞争格局，控制市场向大运营商过度集中。其次，放开移动资费管制，同时出台必要的配套措施，防止大企业利用优势地位以低于成本的价格不正当竞争，借此争取用户数量，击跨小运营企业，进而垄断市场。其三，增加易于操作的非对称管制内容。可以仿照欧美一些国家的做法，在上限管制条件下，对主导运营商新出台的资费实行审批制，对小运营商资费实行备案制。按照中国加入世界贸易组织的相关承诺，中国一直在积极、有序地开放电信市场，高层也一定会对这个民众关心的问题做一个交待，电信市场格局肯定将有所改变。