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国有铁路“被迫”试水“整体产权转让” |
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中国南部一条长62公里的国有铁路日前宣布将产权整体转让。市场人士说,如果拍卖成功,这将可能是国内第一条由非公有资本全资拥有的铁路。这条名为“春罗”的铁路由广东省罗定市政府下属的一家国有企业——罗定铁路总公司全资拥有。其负责人傅杜南说,转让的目的是为了获得资金修建下一条铁路。他说:“春罗铁路运输量不足,是因为它还没有完全修通,但是我们缺乏资金。”过去一段时间,这里修建铁路的任务比预想的还要艰难。直到2003年正式开通运输时为止,铁路只从春湾修到了罗定市区。相关负责人坦言,起码还需再建75.71公里,将铁路从罗定延长到广西岑溪,才能和全国铁路网接通,但规划中需要的14.69亿元投资对于铁路公司和2005年财政收入不足2亿元的罗定市政府而言,无异于天文数字。依规定,接盘“春罗”的受让方应当是在中国境内依法设立注册时间不少于五年的企业,并达到以下条件:2005年度注册资金不低于3亿元人民币、资产总额不低于70亿元、资产负债率不高于50%、营业额不低于20亿元、税后利润不低于2.5亿元。此外,受让方既要能独立承担转让方的债权、债务,同时还要承担投资兴建另外半条铁路的义务。值得注意的是,长期以来,中国民企一直默对铁道部伸出的橄榄枝,究其原因,在于自身的体制和机制的诸多障碍。在市场经济体制日臻完善和成熟背景下,此次“春罗整体产权转让”可以视作国有企业被迫发出改革的重要信号,但最终能否如愿,仍取决于门槛是否过高,政府是否公正,能否做到政企分开以及民企的最终反应。
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