日前,《民航国内航空运输价格改革方案》已经国务院批准,将于4月20日正式实行。《改革方案》规定,今后国内航空旅客运输,将以现行航空运输企业在境内销售执行的国内各航线票价水平作为基准价,允许航空运输企业在上浮幅度不超过基准价的25%、下浮幅度不超过基准价的45%的范围内,自行制定具体票价种类、水平、适用条件。此前,“一管就死,一放就乱”的局面一直是中国航空运输市场最真实的写照,此次《改革方案》出台后,这一市场的发展状况将会如何?
据了解,目前,国内航空运输市场已经出现阶段性、结构性的供大于求,市场监管的重点将集中于两方面:一是控制票价上涨幅度,保护消费者的合法权益;二是防止恶性价格竞争损害民航运输业的发展后劲,保护消费者的长远利益,实现社会福利最大化。因此,发改委的官员表示,今后政府在放松对航空运输价格直接监管的同时,仍要对市场进行必要的监管。对此,分析人士认为,《民航国内航空运输价格改革方案》虽然说是我国航空运输价格管理改革的又一次重大进步,但这项改革方案能否顺利执行,仍须时间来考证。此前,政府以及企业自己之间的调节方案均告失败,充分说明了这一行业内的复杂性。
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