国务院国资委日前公布了《中央企业投资监督管理暂行办法》，国资委有关负责人６日在接受记者采访时指出，国资委对中央企业投资活动进行监管的目的，不是代替或帮助企业进行投资决策，而是引导企业防范投资风险，实现国有资产保值增值。

这位负责人表示，由国务院国资委负责监管中央企业的投资行为，是《公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》明确赋予国资委的职责。目前，国资委管理１６６户中央企业，资产总额１０．６万亿元，大多分布在关系到国家安全和国家经济命脉的重要行业和关键领域，一批重要骨干企业在国家经济基础领域和支柱产业中，占有重要地位并发挥着关键作用。

“如果国资委作为国有资产出资人不到位、相应的法规规章不健全，一些企业盲目投资、盲目决策等现象若得不到及时纠正和制止，不仅会导致国有资产流失，同时也将会影响到国家宏观经济调控政策的有效实施。”他指出。

他说，中央企业行业分布过宽，部分企业主业过多、主业方向不明，资源配置不合理。另外，企业规模大小、管理水平也差别较大，情况各不相同。目前，大部分中央企业内部规章制度较健全，建立了企业内部投资管理制度和相应的投资决策程序，但仍有部分企业在这方面有较大差距，据统计，２００４年中央企业投资总额约１万亿元，其中非主业的投资约占５％。大部分企业的投资行为较为规范，投资的重点基本集中在企业主业上，但少部分企业非主业投资比重偏大，存在盲目多元化投资问题，投资管理上漏洞和隐患较多，亟待加强监管。

这位负责人介绍说，《办法》一是明确国资委作为中央企业出资人代表，对中央企业的重大投资活动进行监管是其重要职责。二是明确企业是投资活动的主体，国资委尊重企业的投资自主决策权，并通过《办法》进一步明确了企业作为投资活动的主体，应有的权利、义务和应承担的责任。三是国资委对企业投资活动的监管主要是把握方向，通过确认企业的主业及对企业发展战略与规划的审核，引导企业投资向主业集中，控制非主业投资，提高企业核心竞争能力。