在国务院出台“非公36条”之前，名义上说，油气的流通领域已对民营企业开放了，然而，操作起来依然问题重重。近日，中国三家地方石油商会与七家民营油气企业联名上书商务部，恳请对目前油气流通领域准入政策进行调整。否则，他们将从此退出这一行业，其资产由中石化、中石油两大垄断集团按市价收购。商务部今年早些时候对外发布了“成品油市场管理暂行办法”的修订稿，要求凡从事油气批发的企业要求拥有10家加油站的资格。而按照商务部的原定计划，此修订稿将在本月底出炉。据不完全统计，截至目前，资产在1000万以上的民营油气企业超过了10000家，民营加油站已站到境内总量的53%。而由于国内石油行业长期处于垄断的格局之下，广大民营油企一直朝不保夕，时至今日很难有几家可以达到10个以上自有或控股加油站的发展水平。此次上书的发起者是黑龙江省地方石油协会。在上书中，协会与民企提醒商务部在制定油气流通领域准入政策时，必须考虑避免造成社会资本的巨大浪费。据统计，目前仅黑龙江一省的民营石油成品油批发企业的设备投资导致全国超过150亿元的资产损失。如果成品油社会批发企业因加油站数量不足而被取缔，则自然将导致大量职工失业。上书特别指出，商务部修订这一政策必须考虑不能有悖于党和国家对民营企业的现行扶持政策。而反对两大石油集团垄断石油成品市场，一直受到国务院领导的高度重视。若再次将民企挡在门外，这样做的结果显然又为我国逐渐打破行业垄断制造了障碍。