长期以来，中国国库现金都存在中央银行的专设账户上，以获取活期存款利息为主。据有关人士透露，中国财政部6月27日在其举行的国债筹资会议上表示，国库现金管理将在三季度正式启动，操作方式主要为商业银行定期存款和买回国债。财政部科研所研究员马洪范说，“近些年来，我国财政的国库现金余额不断攀升，最高时超过1万亿元，这是财政部开始这次探索的诱因。”2005年来中国政府国库存款月终余额大致在6000至11000亿元之间波动。截至今年4月底，财政存款余额已经达到了1.18万亿元。国库现金管理启动将提高国库资金的收益。为了保证国库现金的安全、无风险，其进入市场流通领域的条件也很苛刻。7月1日开始生效的《中央国库现金管理暂行办法》规定，将国库现金存到商业银行做定期存款，期限要在一年以内，且商业银行在接受国库存款时，要以面值数额为存款金额120%的可流通国债现券作为质押。但陷入流动性过剩的中国商业银行，正面临着不断高增的存款挤压。这使得一些业内人士怀疑，数百亿国库现金是否会得到商业银行的追捧？国库现金面向的记账式国债承销团内一位人士说，“这关键要看国库现金发放时的利息成本是多少，如果利息低于商业银行吸收相同种类的短期存款的成本，商业银行还是会有动力的。”中信证券的有关分析家认为，这笔资金会引起多大波澜还要观望，毕竟现在的资本市场处于对各种消息非常敏感的时期，关键要看市场对这种货币发放意图的揣测。