为了抑制房价，北京正在千方百计地启动二手房市场，一二三手房联动，也一直被认为是科学合理的房地产市场结构，但“国六条”实施细则的出台打破了北京的设想，预示着北京二手房市场将进入新的休眠期。北京二手房市场启动缓慢的主要原因之一是央产房上市受到种种限制，据估计，北京已办妥产权证的中央及国家机关房改房大概只有80万套，而目前挂牌上市的不足10%，原来政策规定，两年内转手交易的要按售房收入的全额缴纳营业税，同时还要缴纳个人所得税，实际交易中，卖方都要求买方交营业税，等于买方增加了买房支出，而个人所得税谁都没交。实行5年后交易免征营业税后，个人所得税部分由于实行个人自觉缴纳，估计国家依然收不到，营业税部分肯定还要由购房者负担，而且，超过90平方米的非普通商品房还要交差额部分的营业税，房贷只能贷七成，因此，利用二手房转让投机的人不会有任何损失，但真正想买二手房的人就苦了。本来央产房已经走到两年期限的尽头，现在新政策的实施，将使得有可能到期上市转让的二手房房主推迟上市计划，从而加剧二手房市场供不应求的状况，供求关系紧张、加税和提高首付等手段都将推高二手房市场价格，想买二手房的人要么买不到，要么必须承受更高的价格。