近年来，中国国内棉花市场价格和种植面积的剧烈波动，产销缺口日益加大，棉花进口总量剧增，2001年一2005年累计进口棉花558万吨2005年度进口高达257万吨（其中美国棉占63.4%）。出于缓解2006年国内棉花产供销缺口370万吨的考虑，国家发展与改革委员会一次性集中下达了239.4万吨进口棉花配额。然而，令人意想不到的是，集中下发大量进口棉花配额，使刚进入销售旺季的国产棉花出现库存积压、销售不畅。据国家棉花市场监测系统调查统计，截至2006年3月15日，全国棉花未销售数量达295万吨，占2005年总产量的51.8%。另据新疆自治区供销社统计，2006年4月初，全疆地方供销社系统收购量75.9万吨，与上年同期相比增幅4.6%；但销售量仅32.3万吨，同比减幅22.3%，且销售进度趋向缓慢。新疆最大的棉花经营企业，2006年3月底销售量10万吨左右，销售比重仅1/3略强，较上年同期的巧万吨左右，减幅约33.3%。由于“洋棉花”集中大量进入国内市场，压低了国内棉花价格，导致棉花销售困难、企业利益受损，而过度棉价下跌已拖累棉纱、棉布、纺织品、服装价格跟跌，恶性循环最终将影响新年度的棉花收购价格和棉农直接收益，进一步挫伤了棉农种植棉花的积极性。棉纺行业“成也棉花，败也棉花”的警句不得不让人深思。面对棉花供需缺口扩大和外棉进口势猛的现状，必须清醒地认识美国对华棉花产业冲击打压、逐步蚕食、垄断控制的战略意图，及时消除国家棉花产业安全的隐患。