国务院研究室近日发布了《中国农民工调研报告》，这是首次由权威机构对农民工状况进行大规模的详细调查。报告揭示：全职非农、融入城市、追求平等是中国农民工正在发生的三大转变，即由亦工亦农向全职非农转变，由城乡流动向融入城市转变，由谋求生存向追求平等转变。首先，随着农业技术进步和劳动生产率提高，对农民向非农产业转移形成巨大推力；城乡居民收入的差距、城市现代文明的呼唤，也对农民进城就业具有巨大引力。这预示着农民工的规模将会继续扩大。第二，技术含量低、土地占用大的劳动密集型产业将逐渐向中小城市和中西部地区转移。伴随着这种梯度转移，农民工流向也将随之位移。农民工转移仍以在城乡之间流动就业为主，但在城镇定居的将逐渐增多。第三，近年来举家外出的农民工持续增加，2004年达到2470万人，他们由谋求生存向追求平等转变。新一代的农民工进城务工，不仅是为了挣钱，他们更向往现代化的生活方式，对尊重、平等和社会承认有更多的企盼。去年，中国外出农民工数量为1.2亿人左右，如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，目前农民工总数大约有2亿人，报告总结，在今后相当长一个时期内，农村劳动力未来若干年内不会出现减少的趋势，中国农村劳动力的主要特征是总量过剩与结构性短缺同时存在。