“中国的就业压力可能会在今明两年达到最大值，此后将逐步缓解。”国家发改委与世界银行用两年半时间完成了“中国劳动力市场发展与政策研究”项目研究，中方已经结题的部分作出了上述结论。国家发改委公布的《2006年就业面临的问题及政策建议》报告认为，2006年劳动力供大于求将达到1400万人，如何应对今年的就业压力是一个严峻的考验。发改委目前所做的工作方向，是要实施积极的就业政策，所谓“积极的劳动力市场政策”，是相对过去消极的“治标”的就业政策而言的，即要通过提高劳动力人口的就业素质，通过经济发展增加就业岗位总量等来解决问题。有学者指出，国家发改委正在推进是一种“大就业”的框架体制。所谓“大就业”，就是包括国内国外、城市农村劳动力市场，比如劳务国际输出，农村就业；包括不同的所有制企业，比如国有企业、私营企业、外资企业。同时，就业也不仅仅是城镇下岗职工或相关人员，农民工、应届毕业大学生、退伍军人等全部揽括。从2003年实施的“再就业”工作部际联席会议制度在2005年调整为“就业”工作部际联席会议制度。一字之差，显示出其就业涵盖范围的扩大。国家已陆续出台了财政、货币、培训等多方面的政策，来支持新增就业岗位。第一季度的就业形势分析讨论会，除了教育部、农业部、劳动和社会保障部、国家统计局人士参加外，新增加商务部、国家工商总局等人员，显示出更多的相关部委将参与到促进就业的大政策制定中。