日前，国家发改委发布了《电力行业2005年运行分析及2006年趋势预测》报告，指出了电力企业的经济状况：2005年电力全行业亏损企业1280户，亏损额127亿元，其中火力发电亏损企业数增长3.4%，亏损额增长10.1%。报告指出，从总体看来，火力发电企业在销售收入增长19%的情况下，利润只增长2%，亏损有所加大，应收账款增加，负债率上升，经营状况有所恶化。“电煤价格疯涨，而电力价格不涨，成本太高。”这几乎是所有电力企业分析其亏损原因的第一句话。中国电力企业联合会秘书长王永干说，去年电煤每吨上涨的15元，需要每度电提高2.52分才能解决，去年电煤价格上涨的成本还没有消化，今年电煤价格又要上涨，让电力企业感到难以消化。有煤炭市场研究专家指出，电力企业的亏损并不仅仅在于电煤价格上涨，电力企业本身的市场化程度低下、员工福利过高、主辅业没有彻底分离、企业办社会等问题都是造成电力企业亏损的重要原因。中国多数电力企业目前还是属于高耗能低产出，不少电力企业的单位电度产品的煤炭消耗远远超过400克，有的甚至超过500克，超出国外同类电力企业耗能的20%以上。因此，电力企业自身也要靠挖潜提效，节能降耗将是电力企业最直接的效益。此外，打破行业垄断，实现合理竞争，并向下游输配电企业争取利益也是不可缺少的手段。“如果电力企业的市场化程度提高了，高耗低效的小型发电企业带来的负效应消除了，电网的垄断削弱了，发电企业低耗高效平等竞争了，电力行业的利润倒可能会有所提高”。