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公共资源不该成为银行亏空的填充物 |
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近日,重庆市利用旗下全资资产经营公司对重庆市商业银行实施第二轮债务重组,然而此举却招来了业界的普遍质疑。焦点在于,两轮重组都由地方使用土地资源作为基础支撑,土地已成为化解不良资产的主要、基础性填充料。值得注意的是,近年,重庆市为完成当地商业银行的债务重组费了很大工夫,去年10月决定令重庆渝富拿出33亿元,收购其不良资产,并分两次完成重庆市商业银行的债务重组;第一步、进行增资扩股,使资本金达到15亿元,剥离12.5亿元不良资产;第二步、剥离剩下的20亿元不良资产。如此一来,重庆渝富“等于背了一个黑锅”,但是当地政府却设计了一套“洗锅”方法:去除33亿元不良债务中可以清收的9亿元,政府以2000亩土地划入重庆渝富为代价,承担剩下24亿元中的一半即12亿元;然后,对另外12亿元中的3亿元,由重庆市商业银行的股东自己承担,用3亿元公积金来充抵;对于最后的9亿元债务,将现有股东的股份集体缩股1/5,然后拿4亿股股权溢价出售给外资,收益回补给重庆渝富。如此一倒腾,24亿元不良资产就处理干净了。用土地资源为银行亏空埋单,风险也就加速显现:目前中国还没有明确界定土地及其他国有资源是否为公共资源,地方政府通过一系列操作化解了企业债务,表面上看皆大欢喜,成效显著,但其背后实际上填补进了大量的资产或资源。更何况,这些土地最终有多大变现能力,尚难定论。而与此相类似的现象在其他地方是否也在不同程度的上演呢?对此官员需给予高度关注。
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