近年来中国每出台一项出口鼓励政策之后，都伴随着外国企业要求中国出口商降价的浪潮。而中国企业为了保住市场份额，不得不采取降价措施，使中国政府给予本国企业的优惠转手让给了外国商人。这种鼓励出口的措施也遭到了越来越多的外国贸易伙伴的攻击。现在财政对出口的补贴已经取消，但出口退税、汇率政策等又开始受到海外指责，中国在国际谈判中经常处于被动地位。为扭转这一现象，中国商务部已经就转变中国出口战略、建立全国的“外贸促进体系”设立了专项课题研究。预计在年内完成的这份研究报告中，将描述中国需要建立的一种“大商务”格局。这个格局的理想模式是：建立一个由政府部门、行业协会、企业广泛参与的促进体制，采取经济和非经济的手段促进中国外贸的可持续发展。在这个“大商务”格局中，商务部将更多地负责制定外贸政策，其他政府部门及行业协会则承担更多的责任；其中，财政部门的作用将有较大的提高和转变。据商务部官员透露，如果这一课题获得政府高层的肯定，将扭转出口价格不断下降的趋势，并极有可能转变中国实施了多年的“鼓励出口”的外贸战略。