《政府工作报告(草案)》指出，在2005年全社会固定资产投资总规模实际增长23.7%的情况下，2006年固定资产投资控制在18%，将继续严守土地、信贷两个闸门，从严控制新开工项目，抑制固定资产投资过快增长，防止投资反弹。坚持实行最严格的土地管理制度，严格控制过度扩张行业的土地和资金供应，保障国家重点建设项目、有利于结构调整重大项目的建设用地和资金需要，加强城市规划，合理控制拆迁规模，着力调整住房供应结构，增加普通商品房和经济适用房供给。今年农用地转为建设用地的规模控制在26.67万公顷；并着力调整住房供应结构，增加普通商品房及经济适用房供给，控制高档房地产开发，基本完成建设领域清理拖欠工程款任务，引导建筑业与房地产市场健康发展。从发改委的控制目标来看，明确指出投资增速要下降近6个百分点，其控制力度不可谓不大。从2005年完成的7.5万亿固定资产投资规模来看，6个百分点则意味着将有4500亿左右的投资额将受到调控的影响。