审查和批准财政预算并监督其执行情况，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。但许多人大代表反映，由于预算报告专业性过强，许多代表连报告都看不懂，更谈不上监督。在吉林省人大不久前召开的一次座谈会上，人大代表们反映，多数地方最多是提前几天将预算报告送来，会前来不及初审，只好把预算草案直接提交给代表大会审议。代表们由于平时不接触财政预算工作，对预算业务不了解，仅靠会议印发的材料和有关报告中了解的一点知识，看预算报告犹如看“天书”，即便有几个明白人，也因缺少较详细的说明和报表，充其量也就是从大的预算项目上看看是否达到了国家政策的规定，在预算收支总额和决算收支总额上把把关而已。来自基层的一位吉林省人大代表反映，在每年的人代会上由于自己对预算报告看不大懂，只好匆匆提请批准，例行公事般地投上那“神圣”的一票，权力就这样行使完了。至于哪些项目该搞、哪些大型活动不该搞，纳税人辛辛苦苦挣来的钱政府是怎么花的、是否花在了刀刃上，多数代表心中无数，老百姓就更无从清楚了。这种情况的出现，除了预算报告写作的原因外，人大代表的专业能力也是问题。如何提高人大代表的专业能力，或者协助提高能力，在当前政治生活中不是一件小事。