钢铁业的“盘点”数据近期公布：中国只用了短短两年时间就实现了年产钢2亿吨向3亿吨的突破，去年粗钢产量达到3. 49亿吨，创出“世界纪录”。但创“纪录”的同时，市场亟待思考这样一个问题：局部的供应不足与产能过剩相伴而生，全年进口钢材、钢坯达2600万吨以上。业内人士指出，过剩与不足并存，说明中国钢铁业产能“有效性”与“无效性”之间的变量空间在迅速加大，产业重组迫切需要进入深化阶段。对此，上海宝钢集团负责人在近日的一次企业大会上表示，宝钢要“瞄准”每年2600万吨的进口钢材市场空间，实现产品结构升级。言下之意是寻找有效产能的“递升通道”。而从全国看，种种迹象表明，钢铁业结构调整的市场条件己基本具备，但由于受跨地区利益调整、投融资机制、外资介入以及产业核心技术自主研创等因素的限制，再加之此轮结构调整各方“博弈”的复杂程度，钢铁业必须防范过度博弈可能带来产业重组中的投资冲动。值得注意的是，目前部分地区已出现了适得其反的效果：产业政策纷纷出台，但同时扩产之风愈演愈烈。有相分一部分业内人士坦言，对待产能过剩问题，不应采取“过分僵硬的态度”，而是应在“有效性”与“无效性”间找到一个“变量”，并据此做产业结构调整，这些变量包括：产能配套问题、成本压力的变化、市场升级、产品附加值递减以及产品层次趋同化的变动因素等。