美国总统布什在2月13日向国会递交的年度经济报告中，敦促中国进一步放开人民币汇率政策。报告指出，“汇率更具弹性，将提供给中国一项有用的政策工具，有助于经济周期的稳定。还将帮助中国由净出口转向提高内需为导向的未来增长模式。”分析人士注意到，美国财政部长史诺早于去年底就强调，人民币下一次升值时将是中共今年3月人大与政协开幕之际，并通过扩大兑美元波幅来达成，他在今年1月又透露，已经接获中共当局确认将放宽人民币兑美元的波幅。此外，美国国会两大人民币强硬派健将葛雷姆与舒默，将启程访问大陆，并设下3月底如没进一步汇改，将推动惩罚大陆的提案。接着胡锦涛于4月访美，每一件都是影响人民币汇率至关重要的大事。北京经济专家也指出，虽然人民币透过每日3‰的波动缓步升值，但仍无法反映大陆经济现况，巨量外汇储备严重影响中国人民银行货币政府的实施，加上大陆经济今年仍将保持增长，无论是开放做市商制度及利率互换等衍生性金融商品，都看出人民币汇改后的观察期即将结束，人行今年势必将加快汇率制度改革。事实上，美国布什政府、国际货币基金及亚洲开发银行等，均认为中国政府在人民币汇率改革的观察期后，应该适度扩大人民币兑美元的汇率弹性，让市场供给能更好地反映人民币币值。无论是人行的准备、国际的催促、汇市的反映及大陆巨额贸易顺差，都显示出放宽人民币兑美国波幅，是万事俱备，只剩时机的选择。