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| 污染关停项目已成欠发达地区争夺焦点 |
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中国经济一步步攀高的同时,以产业梯度转移的名义,一些污染产业也正由发达地区向落后地区,由城市向农村一级级迁徙。长三角就面临着这样的“尴尬”,该地区正在兴起一轮产业转移热潮,由于环保等原因被关停的项目竟成为不发达地区的争夺焦点。浙江官员近日坦言:“我们这里要关停的污染项目,一些经济欠发达的地区当宝贝一样抢。把他们‘赶出去’根本不解决问题,说不定污染还是回流到这里。”与此相对应的,中国目前已出现三大污染转移路径:一是污染西迁。相关统计显示,近10年间,中国业产值向东部“迁移”了5个百分点。但标志污染程度的两个主要指标——化学需氧量排放和二氧化硫排放,却都向西“迁移”了多个百分点。第二个路径是,在同一区域内发达地区向欠发达地区转移污染。近年来,经济相对落后的广东省东西两翼和粤北山区,不断承接来自珠三角地区的污染项目,局部地区的生态恶化趋势越来越严重。在广东各大中城市,国家明令停业的15类严重污染的小企业已逐渐绝迹,不少厂商却把它们搬到了偏远山区。第三个路径是从城市向农村迁徙。一项最新调查表明,全国各大城市基本都实行了工业污染搬迁的做法。以北京为例,北京市发改委承诺,2008年之前,污染企业将全部迁出五环路,落户到五环以外的农村。“城市产业的每次升级,都伴随着农村工业的立即跃进。但如果搬迁企业不能很好地结合技术升级,那这种做法在减轻城市环境污染的同时,只能造成新的农村污染。”
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