今年“两会”已进入紧锣密鼓的筹备期。据悉，国务院总理温家宝的政府工作报告征求意见稿，正逐层下达。值得注意的是，除了十六届五中全会定下的大政方针、中央经济工作会议做出的具体部署，中央对今年经济和社会发展的新动向将做出反应。传统上，每个“五年计划”的第一年都是经济大热的一年，形成五年一个周期，前一二年热，中间调整变冷，结尾时刻大冲刺。让中央担心的是，今年重蹈这一规律已有苗头，包括两个方面，一是地方的表现，二是现有的经济状况。在地方表现方面，中央希望省级地方人大会议在全国人大会议之前开完，也就是地方的“十一五”规划，绝大部分已在全国的“十一五”规划前通过。这样，中央可以适时了解到地方的准确状况，为全国的调控作好安排。在全国经济状况方面，中央担心投资可能再度过热。去年全国固定资产投资增长25.7%，是在紧缩政策下的小回落。但全国固定资产投资在建规模极大，去年转移到今年的投资规模已高达10万亿元人民币，今年又进入已投资积累下的新增产能高峰期。因此，今年中央将对投资增长保持高度关注，严防“十一五”规划的开局之年，再度变为整顿之年。