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| 国务院机构整合宜向“大部制”过渡 |
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最新一期《中国行政管理》发表文章建议,政府机构改革要探索新模式,逐步向“宽职能、少机构”的方向发展。国务院所属机构可考虑进一步整合,拓宽部委的职能,逐步向“大部制”过渡,例如向大交通、大文化、大农业、大环保过渡。文章指出,进一步推进行政改革的主要目标是:建立职能合理、管理科学、公正透明、廉洁高效的法治政府和服务型政府。参考现代政府管理的一般规律和经验,中国行政管理体制改革还有很大的空间。就组织结构而言,一个国家的中央政府和省级政府,由十至十五个政府部门组成较为适当,政府组成部门有合理的决策与执行组织结构。文章还说,目前金融业监管实行分业监管模式,行业划分过细,可考虑向混合监管体制过渡,监管机构也应从事业单位转为政府行政机构;各类协调性机构的办事机构,应依托牵头部门,一般不再“另起炉灶”;行使行政职责的事业单位应转为政府机构;地方政府也要逐步实现“宽职能、少机构”,并可从本地实际出发,因地制宜地设立或撤并机构。
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